據(jù)路透社報道，中國政府首次建議在部分地區(qū)實施耕地輪作休耕制度，以緩解水源嚴重透支及土地資源面臨的壓力。目前中國糧食庫存接近歷史最高水平。

        人民日報援引《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》文件稱，經(jīng)過多年過度耕作以及糧食豐產(chǎn)后，目前中國面臨嚴重的土壤短缺及土壤污染問題。文件稱，在部分地區(qū)實施可耕地休耕以及輪作制度，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

        文件稱，休耕部分耕地不會造成任何短缺，中國糧食庫存非常龐大，全球供應過剩。

        據(jù)水利部門去年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)消耗中國大部分的水源，每年用量超過3400億立方米，占到供水總量的55%。專家們指出，山東、河南、河北和遼寧等部分頭號主產(chǎn)區(qū)水源短缺，其他一些地區(qū)的干燥狀況可以與約旦和阿曼相比。同時，城市化進程以及工業(yè)發(fā)展意味著水資源消耗將繼續(xù)增加，即使氣候變化加劇水源供應短缺問題。

        中國已經(jīng)計劃降低2016年玉米播種面積，鼓勵農(nóng)戶種植其他農(nóng)作物，因為中國面臨削減龐大玉米庫存的壓力。河北省政府去年表示，河北省政府一直鼓勵小麥種植戶休耕或者改種對水資源消耗較少的農(nóng)作物，諸如苜蓿。河北省地下水資源嚴重短缺。

        文件稱，一些地方地下水嚴重超采、重金屬污染加重以及水土流失，應當成為試點項目的重點。文件還重申中國糧食自給自足的政策，尤其是小麥和大米。文件稱，我們將提高糧食生產(chǎn)力，確保基本的糧食自給自足以及主要糧食的絕對安全。