1月22天下午,政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議召開,市政協(xié)主席吉林向大會(huì)作工作報(bào)告,市政協(xié)副主席唐曉青作關(guān)于提案工作的報(bào)告。吉林在報(bào)告中指出,2015年市政協(xié)要著力圍繞全市工作大局開展專題協(xié)商:圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修改、國家科技創(chuàng)新中心建設(shè),召開議政性常委會(huì)議;圍繞實(shí)施居住證制度創(chuàng)新人口調(diào)控機(jī)制,召開協(xié)商懇談會(huì)。

政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議召開。京華時(shí)報(bào)記者范繼文攝

        1月22天下午,政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議召開,市政協(xié)主席吉林向大會(huì)作工作報(bào)告,市政協(xié)副主席唐曉青作關(guān)于提案工作的報(bào)告。

        吉林在報(bào)告中指出,2015年市政協(xié)要著力圍繞全市工作大局開展專題協(xié)商:圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修改、國家科技創(chuàng)新中心建設(shè),召開議政性常委會(huì)議;圍繞實(shí)施居住證制度創(chuàng)新人口調(diào)控機(jī)制,召開協(xié)商懇談會(huì)。

回顧2014年

為三部地方性法規(guī)草案提建議

        吉林在報(bào)告中特別提出,2014年,市政協(xié)在總結(jié)參與大氣污染防治條例立法協(xié)商經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照北京市委要求,對居家養(yǎng)老服務(wù)、城鎮(zhèn)基本住房保障、控制吸煙三部地方性法規(guī)草案,按界別組織全體委員進(jìn)行協(xié)商,提出596條立法建議,報(bào)送有關(guān)部門研究參考。

        市人大有關(guān)部門在修改相關(guān)法規(guī)草案過程中,對政協(xié)委員意見進(jìn)行了認(rèn)真研究吸納。其中,居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)吸收或者部分吸收委員意見的條文有21條,控制吸煙條例(草案)修改過程中對11條內(nèi)容作了16處修改;有關(guān)基本住房保障條例(草案)的意見建議,也受到了高度重視。

        此外,市政協(xié)還聚焦首都人口資源環(huán)境矛盾和“城市病”治理,致力于北京城市總體規(guī)劃修改,提出了重要參考意見。持續(xù)關(guān)注首都水資源問題,開展地下水資源管理與保護(hù)專題調(diào)研,演繹出一部政協(xié)委員為保護(hù)首都水資源、治理水環(huán)境、科學(xué)節(jié)約用水建言獻(xiàn)策的“連續(xù)劇”。

展望2015年

今年著力改進(jìn)和加強(qiáng)民主監(jiān)督

        吉林在報(bào)告中指出,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。市政協(xié)將著力圍繞全市工作大局開展專題協(xié)商。圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修改、國家科技創(chuàng)新中心建設(shè),召開議政性常委會(huì)議;圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、調(diào)整疏解非首都核心功能,召開議政性主席會(huì)議;圍繞城市基層管理體制改革、棚戶區(qū)改造若干政策問題,召開議政會(huì);圍繞實(shí)施居住證制度創(chuàng)新人口調(diào)控機(jī)制,召開協(xié)商懇談會(huì);針對《北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》,深入開展立法協(xié)商;根據(jù)決策需要及時(shí)組織其他相關(guān)問題的民主協(xié)商。

        吉林表示,政協(xié)委員要著力為服務(wù)首都改革發(fā)展和民生改善獻(xiàn)計(jì)出力。選擇黨委政府重視、人民群眾盼望解決的具體問題,有針對性地組織開展調(diào)查研究、視察考察、座談研討、議政建言。

        吉林強(qiáng)調(diào),政協(xié)委員更要著力改進(jìn)和加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政預(yù)算、城市管理、新聞輿論民主監(jiān)督組的作用。將原社會(huì)治安綜合治理工作民主監(jiān)督小組調(diào)整為法治建設(shè)民主監(jiān)督組,加大嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等方面的監(jiān)督力度。進(jìn)一步創(chuàng)新履職形式,針對行政審批制度改革實(shí)際效果、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治等方面的問題加強(qiáng)民主監(jiān)督。

數(shù)字盤點(diǎn)

◆履職活動(dòng):全年出席委員1.4萬人次

        2014年全年,共召開常委會(huì)議、主席會(huì)議、秘書長會(huì)議23次,形成常委會(huì)、主席會(huì)議建議案9項(xiàng),組織協(xié)商懇談、調(diào)查研究、考察視察等履職活動(dòng)760多次,出席委員達(dá)14300人次。

◆協(xié)商會(huì)議:召開10次協(xié)商懇談會(huì)

        過去一年中,針對“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)目錄、市屬國資國企、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、中小垃圾管理等問題舉辦了8次專題協(xié)商會(huì),建立協(xié)商懇談會(huì)制度,就房產(chǎn)稅征收、互聯(lián)網(wǎng)金融等問題召開10次協(xié)商懇談會(huì)。

23日日程

        9點(diǎn)小組會(huì)

        (一)討論政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

        (二)討論政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作的報(bào)告

        14點(diǎn)30分小組會(huì)

        委員提案交流16點(diǎn)各專門委員會(huì)工作會(huì)議19點(diǎn)30分政務(wù)咨詢

提案情況

■提出提案

        2014年全會(huì)期間提出提案1125件,閉會(huì)期間提出提案69件,共計(jì)1194件。

■審查立案

        經(jīng)審查,立案1123件。其中,八個(gè)民主黨派市委、市工商聯(lián)提案18件,人民團(tuán)體提案4件,界別提案26件,政協(xié)專門委員會(huì)提案2件;委員提案1073件,其中港澳委員提案60件。

■辦理情況

        據(jù)悉,參與提出提案的委員占全體委員的89.7%。截至本次會(huì)議前,全部提案均已按照有關(guān)規(guī)定辦理完畢。

        其中,采納或部分采納提案意見、推動(dòng)完善工作的提案占辦理總數(shù)的68.8%,如加快京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制和新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)老立法和公交票價(jià)體系改革等。

        納入工作計(jì)劃或調(diào)研計(jì)劃的提案占辦理總數(shù)的6.2%,如開展南水北調(diào)東線調(diào)水的研究論證等。

        在制定相關(guān)規(guī)劃、政策時(shí)統(tǒng)籌考慮的提案占9.3%,受客觀條件及現(xiàn)行法律、法規(guī)限制暫時(shí)不能解決的提案占15.7%。

報(bào)告亮點(diǎn)

報(bào)告首用“三段”談加強(qiáng)履職能力建設(shè)

        22日,市政協(xié)副秘書長、新聞發(fā)言人宗鵬介紹,此次政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告,相較于以往有一個(gè)很大的變化,以前只是兩段式的報(bào)告模式,而今年首次采用三段式,專門將“切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)”拿出來單說。

        據(jù)了解,以往的政協(xié)報(bào)告中,除一年曾經(jīng)有專門一部分經(jīng)驗(yàn)總結(jié)外,多采用“過去一年的回顧”以及“新一年的工作計(jì)劃(工作部署)”這樣兩段式的報(bào)告模式。

        而今年的報(bào)告中,特別將“切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)”切分出來。記者看到,報(bào)告中分別從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治把握能力;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高調(diào)查研究能力;創(chuàng)新工作方法,提高聯(lián)系群眾能力;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主,提高合作共事能力等四方面來說明如何加強(qiáng)履職能力建設(shè)。