國土資源部12月28日舉行全國耕地后備資源調查評價結果發布會，國土資源部地籍管司副司長馮文利表示，針對當前耕地后備資源形勢和開發利用特點，國土資源部將堅持耕地保護和資源節約的基本國策，應用好調查評價成果，統籌規劃、合理利用耕地后備資源，確保國家耕地紅線和糧食安全底線。

       一是保護優先，繼續堅持最嚴格的耕地保護制度。針對當前可供開發利用的耕地后備資源數量有限的嚴峻形勢，繼續堅持最嚴格的耕地保護制度，加強耕地占用的土地用途管制，強化永久基本農田特殊保護，牢牢守住18億畝耕地紅線。

       二是因地制宜，合理確定耕地后備資源開發利用時序。嚴格按照綠色發展理念和生態保護優先原則，因地制宜，合理確定耕地后備資源開發利用時序，防止開發造成水土流失等生態問題，最大限度減少對生態環境的不利影響。同時，加強開發耕地的后續監管，防止粗放利用及撂荒。

       三是分類施策，切實提高耕地后備資源開發利用效率。將零散分布后備資源作為下一步開發利用的主體，與土地整治和高標準農田建設相結合，推進零散分布耕地后備資源開發利用，實現耕地提質改造。將集中連片耕地后備資源納入國家統一規劃，審慎有序開發。

       四是創新手段，落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。應用衛星遙感監測等技術手段，實施耕地質量評價與監測工程。實施土地科技創新戰略，以土地工程為重點，著力研發耕地質量提升、退化土地治理、荒廢土地利用、土地生態修復等技術，強化土地整治的工程化、生態化技術應用。

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       原標題：國土部：確保18億畝國家耕地紅線和糧食安全底線